مصاحبه اختصاصی/ ویردارخبر؛ در ادامه برنامه‌های اطلاع‌رسانی و تبیین سیاست‌های نظام مالیاتی، ناصر کرماجانی، سرپرست اداره‌کل امور مالیاتی استان لرستان، با حضور در دفتر پایگاه خبری ویردار خبر، در گفت‌وگویی تفصیلی به تشریح آخرین الزامات و فرآیندهای مرتبط با اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان پرداخت. وی در این مصاحبه با تأکید بر نقش این قانون در ارتقای شفافیت اقتصادی، تحقق عدالت مالیاتی و تسهیل ارائه خدمات به مؤدیان، به مهم‌ترین پرسش‌ها و ابهامات فعالان اقتصادی و اصناف در این حوزه پاسخ داد.

 

هدف از الزام به استفاده از پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان چیست و تاکنون در استان لرستان چه میزان از مشمولین این قانون اقدام به ارسال صورتحساب الکترونیک کرده اند؟

هدف از اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، شفاف‌سازی فعالیت‌های اقتصادی، جلوگیری از فرار مالیاتی، کاهش صدور فاکتورهای صوری، تسهیل ارائه خدمات مالیاتی و برقراری عدالت مالیاتی است.با اجرای این قانون، صورتحساب‌های الکترونیکی به‌صورت استاندارد در سامانه مؤدیان ثبت می‌شود و زمینه برای کاهش تخلفات و افزایش اعتماد در معاملات فراهم می‌شود.

در خصوص میزان ارسال صورتحساب الکترونیک مشمولین این قانون در استان لرستان نیز، با عنایت به اینکه 8800 مودی در استان حافظه مالیاتی دارند، بالغ بر 15 میلیون 300 هزار صورتحساب صادر شده است.

 

– در شهرستان‌ها و مناطق روستایی که دسترسی به اینترنت پایدار وجود ندارد، مؤدیان چگونه می‌توانند تکالیف قانونی خود را انجام دهند؟

سازمان امور مالیاتی برای این موضوع نیز راهکارهایی پیش‌بینی کرده است.مؤدیان می‌توانند از دستگاه‌های کارتخوان سیم‌کارتی، اینترنت همراه، نرم‌افزارهای موبایلی، نرم‌افزارهای واسط و خدمات شرکت‌های معتمد مالیاتی استفاده کنند. همچنین در موارد خاص، مطابق دستورالعمل‌های سازمان امور مالیاتی، امکان ارسال اطلاعات پس از برقراری ارتباط اینترنتی نیز وجود دارد تا مؤدیان به دلیل مشکلات فنی دچار مشکل نشوند

 

تفاوت کارتخوان بانکی با پایانه فروشگاهی سامانه مؤدیان چیست؟ آیا داشتن کارتخوان به تنهایی کافی است؟

کارتخوان بانکی فقط وسیله دریافت وجه از مشتری است، که به استناد قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان و قانون تسهیل تکالیف برای برخی از مودیان که اقدام به فروش یا ارائه کالا و خدمات تک نرخی یا فروش کالا و خدمات یکسان می¬نمایند. دستگاه کارتخوان بعنوان پایانه فروشگاهی محسوب می¬شود. همچنین پایانه فروشگاهی موضوع قانون، باید صورتحساب الکترونیکی را نیز صادر و اطلاعات آن را به سامانه مؤدیان ارسال کند. بنابراین صرف داشتن کارتخوان برای سایر اشخاص مشمول به معنای انجام تکالیف قانونی نیست و مؤدی باید مطابق قانون، صورتحساب الکترونیکی صادر کند.امروزه بسیاری از دستگاه‌های کارتخوان جدید با نرم‌افزارهای فروش این امکان را دارند که هم‌زمان با انجام تراکنش، اطلاعات لازم را نیز به سامانه مؤدیان ارسال کنند.

 

– برای کسبه خرد مانند نانوایان، آرایشگران، قصابان و سایر واحدهای کوچک که توان خرید تجهیزات گران‌قیمت را ندارند، چه تسهیلاتی پیش‌بینی شده است؟

سازمان امور مالیاتی تلاش کرده است اجرای قانون با کمترین هزینه برای مؤدیان انجام شود.به همین منظور، امکان استفاده از شرکت‌های معتمد مالیاتی، نرم‌افزارهای واسط، اپلیکیشن‌های تلفن همراه و درگاه ملی خدمات الکترونیکی سازمان امور مالیاتی فراهم شده است و بسیاری از مؤدیان بدون نیاز به خرید تجهیزات جدید می‌توانند تکالیف خود را انجام دهند. همچنین برخی مؤدیان، حسب قوانین و مقررات و نصاب‌های اعلامی سازمان امور مالیاتی، ممکن است از برخی تسهیلات یا معافیت‌های پیش‌بینی‌شده در قانون بهره‌مند شوند.

 

– در صورت استفاده نکردن از پایانه فروشگاهی یا صادر نکردن صورتحساب الکترونیکی، چه جرائمی در انتظار مؤدیان خواهد بود؟

مطابق ماده ۲۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، برای برخی تخلفات جرائم مشخصی پیش‌بینی شده است. از جمله: عدم عضویت در سامانه مؤدیان یا عدم استفاده از پایانه فروشگاهی: جریمه‌ای معادل ۱۰ درصد مجموع مبلغ فروش انجام‌شده یا دو میلیون تومان، هر کدام بیشتر باشد.عدم صدور صورتحساب الکترونیکی: جریمه‌ای معادل ۱۰ درصد مبلغ صورتحساب یا دو میلیون تومان، هر کدام بیشتر باشد.استفاده از حافظه مالیاتی دیگران، واگذاری حافظه مالیاتی خود به دیگران یا اعلام نکردن برخی تغییرات مؤثر در فعالیت اقتصادی: مشمول جرائم مقرر در قانون خواهد بود.علاوه بر جرائم مالی، مؤدی متخلف ممکن است از برخی معافیت‌ها، نرخ صفر مالیاتی و مشوق‌های مالیاتی نیز محروم شود. بنابراین توصیه می‌کنیم همه مؤدیان در مهلت مقرر نسبت به ثبت‌نام در سامانه مؤدیان و انجام تکالیف قانونی خود اقدام کنند.

 

– اگر یک واحد صنفی بیش از یک دستگاه کارتخوان یا چند حساب بانکی داشته باشد، آیا باید همه آن‌ها را به سازمان امور مالیاتی معرفی کند؟

بله. مطابق قوانین و مقررات مالیاتی، تمام حساب‌های بانکی تجاری و دستگاه‌های کارتخوانی که در فعالیت اقتصادی مؤدی مورد استفاده قرار می‌گیرند، باید به پرونده مالیاتی وی متصل و به سازمان امور مالیاتی معرفی شوند. در صورتی که مؤدی از حساب یا کارتخوان مرتبط با فعالیت شغلی خود استفاده کند اما آن را اعلام نکند، علاوه بر ایجاد مغایرت در اطلاعات مالیاتی، ممکن است مشمول جرائم قانونی نیز شود.به مؤدیان توصیه می‌کنیم از حساب‌های شخصی برای فعالیت‌های تجاری استفاده نکنند و اطلاعات حساب‌ها و ابزارهای پرداخت خود را به‌روز نگه دارند.

 

– تکلیف دستفروشان، فروشندگان سیار یا افرادی که هنوز پروانه کسب ندارند، در سامانه مؤدیان چیست؟

داشتن یا نداشتن پروانه کسب، به‌تنهایی ملاک شمول یا عدم شمول قانون نیست. هر شخصی که فعالیت اقتصادی انجام می‌دهد، در صورت شمول مقررات، باید نسبت به ثبت‌نام در نظام مالیاتی و انجام تکالیف قانونی خود اقدام کند.البته بر اساس تبصره ماده ۱۴ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، اشخاص حقیقی که میزان فروش سالانه آن‌ها کمتر از ۱۴ میلیارد و ۴۰۰ میلیون ریال (۱ میلیارد و ۴۴۰ میلیون تومان) باشد، از الزام به صدور صورتحساب الکترونیکی از طریق سامانه مؤدیان معاف هستند، مگر اینکه سازمان امور مالیاتی بر اساس قوانین و مقررات، تکلیف دیگری برای آن‌ها مقرر کند.بنابراین به دستفروشان، فروشندگان سیار و صاحبان مشاغل کوچک توصیه می‌کنیم ابتدا وضعیت خود را از طریق درگاه ملی خدمات الکترونیکی سازمان امور مالیاتی یا مرکز ارتباط مردمی ۱۵۲۶ استعلام کنند تا از تکالیف قانونی خود به‌طور دقیق مطلع شوند

 

– اگر مشتری درخواست صورتحساب الکترونیکی نکند یا فروشنده از صدور آن خودداری کند، تکلیف چیست؟

صدور صورتحساب الکترونیکی تکلیف قانونی فروشنده است و ارتباطی به درخواست یا عدم درخواست مشتری ندارد.در صورتی که فروشنده از صدور صورتحساب خودداری کند، علاوه بر اینکه ممکن است مشمول جرائم مقرر در ماده ۲۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان شود، سازمان امور مالیاتی نیز با استفاده از اطلاعات موجود و تطبیق داده‌ها، مغایرت‌ها را شناسایی و رسیدگی خواهد کرد.همچنین شهروندان می‌توانند موارد تخلف را از طریق سامانه‌های ارتباطی سازمان امور مالیاتی گزارش کنند.

 

اگر بین خریدار و فروشنده درباره اطلاعات مندرج در صورتحساب الکترونیکی اختلافی ایجاد شود، آیا سازمان امور مالیاتی مرجع رسیدگی به این اختلاف است؟

سازمان امور مالیاتی وظیفه ثبت، پردازش و بررسی اطلاعات مالیاتی را بر عهده دارد.در صورتی که اختلاف صرفاً مربوط به اطلاعات صورتحساب الکترونیکی باشد، امکان ثبت اعتراض و پیگیری آن از طریق سامانه مؤدیان وجود دارد.اما اگر اختلاف جنبه حقوقی یا قراردادی داشته باشد، مانند اختلاف بر سر کیفیت کالا، مبلغ معامله یا اجرای تعهدات، رسیدگی به آن در صلاحیت مراجع قضایی یا سایر مراجع قانونی خواهد بود.

 

آیا اطلاعات فروش ثبت‌شده در سامانه مؤدیان، مبنای محاسبه مالیات قرار می‌گیرد؟ آیا مؤدی حق اعتراض دارد؟

بله. اطلاعات ثبت‌شده در سامانه مؤدیان یکی از مهم‌ترین مستندات تشخیص مالیات محسوب می‌شود و نقش مهمی در رسیدگی به پرونده‌های مالیاتی دارد.البته قانون، حق اعتراض را نیز برای مؤدیان پیش‌بینی کرده است. اگر مؤدی نسبت به مالیات تعیین‌شده یا نحوه رسیدگی اعتراض داشته باشد، می‌تواند مطابق مقررات قانون مالیات‌های مستقیم، اعتراض خود را ثبت کند تا در مراجع دادرسی مالیاتی مورد بررسی قرار گیرد.بنابراین سامانه مؤدیان علاوه بر افزایش شفافیت، حقوق قانونی مؤدیان را نیز حفظ کرده است.

 

شهروندان چگونه می‌توانند از معتبر بودن صورتحساب الکترونیکی اطمینان حاصل کنند؟

صورتحساب الکترونیکی معتبر باید دارای شناسه یکتای مالیاتی باشد که توسط سامانه مؤدیان صادر می‌شود. این شناسه نشان می‌دهد که اطلاعات صورتحساب در سامانه سازمان امور مالیاتی ثبت شده است.دریافت صورتحساب معتبر، علاوه بر حفظ حقوق خریدار، در استفاده از خدمات پس از فروش، گارانتی کالا و همچنین اثبات انجام معامله اهمیت زیادی دارد.

 

اگر فروشنده از صدور صورتحساب الکترونیکی خودداری کند، مردم چگونه می‌توانند این تخلف را گزارش کنند؟ آیا برای گزارش‌دهندگان مشوقی در نظر گرفته شده است؟

شهروندان می‌توانند تخلفات مالیاتی از جمله عدم صدور صورتحساب الکترونیکی را از طریق مرکز ارتباط مردمی ۱۵۲۶، سامانه سوت‌زنی یا درگاه ملی خدمات الکترونیکی سازمان امور مالیاتی گزارش کنند.همچنین مطابق مقررات، اگر گزارش ارائه‌شده منجر به کشف مؤثر تخلف شود، حسب ضوابط قانونی امکان پرداخت پاداش به گزارش‌دهنده وجود دارد و هویت گزارش‌دهندگان نیز محرمانه خواهد ماند.

 

– آیا خرید از فروشگاهی که صورتحساب الکترونیکی صادر نمی‌کند، می‌تواند برای خریدار مشکل ایجاد کند؟

بله. توصیه سازمان امور مالیاتی این است که شهروندان هنگام خرید، حتماً صورتحساب الکترونیکی معتبر دریافت کنند.این صورتحساب، سند رسمی انجام معامله است و در مواردی مانند استفاده از گارانتی، خدمات پس از فروش، اثبات خرید و همچنین برای اشخاصی که هزینه‌های آن‌ها باید از نظر مالیاتی قابل استناد باشد، اهمیت ویژه‌ای دارد.

 

– آیا برای واحدهای تولیدی، توزیعی یا صنوف استان لرستان در اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی، معافیت یا مهلت ویژه‌ای در نظر گرفته شده است؟

خیر. قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان در سراسر کشور به صورت یکسان اجرا می‌شود و برای استان خاصی معافیت یا مهلت اختصاصی پیش‌بینی نشده است.البته هرگونه تمدید مهلت یا اعطای تسهیلات، صرفاً از طریق قانون یا اطلاعیه‌های رسمی سازمان امور مالیاتی اعلام می‌شود و همه مؤدیان می‌توانند از این اطلاعیه‌ها استفاده کنند.

 

– تعداد پرونده‌های مالیاتی که در استان لرستان به دلیل مغایرت اطلاعات صورتحساب‌های الکترونیکی برای رسیدگی انتخاب شده‌اند، چه تعداد است و علت این رسیدگی‌ها چیست؟

آمار دقیق این پرونده‌ها به‌صورت دوره‌ای توسط اداره‌کل امور مالیاتی استان استخراج و در صورت لزوم از طریق مراجع رسمی اعلام می‌شود؛ بنابراین از اعلام آمار غیررسمی خودداری می‌کنیم.علت انتخاب این پرونده‌ها آن است که سامانه مؤدیان اطلاعات صورتحساب‌های الکترونیکی را به‌صورت هوشمند با اظهارنامه‌ها، اطلاعات خرید و فروش و سایر داده‌های مالیاتی تطبیق می‌دهد. هرگاه مغایرتی مشاهده شود، پرونده برای بررسی بیشتر انتخاب می‌شود.البته تأکید می‌کنم که انتخاب یک پرونده برای رسیدگی، به معنای تخلف یا فرار مالیاتی نیست و مؤدی می‌تواند با ارائه اسناد و مدارک، مغایرت را رفع و از حقوق قانونی خود استفاده کند.

 

– آیا سازمان امور مالیاتی برای آموزش مؤدیان در زمینه قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان برنامه‌ای دارد؟

بله. آموزش و آگاهی‌بخشی به مؤدیان یکی از مهم‌ترین برنامه‌های سازمان امور مالیاتی است.در همین راستا، اداره‌کل امور مالیاتی استان لرستان تاکنون بیش از ۴۰ دوره و کلاس آموزشی برای اصناف، صاحبان مشاغل، شرکت‌ها و فعالان اقتصادی در سراسر استان برگزار کرده است.همچنین مؤدیان می‌توانند از طریق درگاه ملی خدمات الکترونیکی سازمان امور مالیاتی، مرکز ارتباط مردمی ۱۵۲۶، فیلم‌ها و راهنماهای آموزشی و نیز شرکت‌های معتمد ارائه‌کننده خدمات مالیاتی، آموزش‌ها و اطلاعات لازم را دریافت کنند.هدف ما این است که مؤدیان با آگاهی کامل، تکالیف قانونی خود را انجام دهند و بدون دغدغه از خدمات الکترونیکی سازمان استفاده کنند.

 

– سازمان امور مالیاتی برای مقابله با استفاده از دستگاه‌های کارتخوان (پوز) با اینتاکدهای نامرتبط، معاف یا دارای مالیات کمتر چه اقداماتی انجام می‌دهد؟

یکی از برنامه‌های مهم سازمان امور مالیاتی، مبارزه با فرار مالیاتی و جلوگیری از سوءاستفاده از دستگاه‌های کارتخوان و اینتاکدهای مالیاتی است.در همین راستا، اداره‌کل امور مالیاتی استان لرستان همگام با سایر استان‌های کشور و در چارچوب طرح سراسری مقابله با فرار مالیاتی، با هماهنگی سازمان بازرسی کل کشور، بازرسی‌های میدانی از واحدهای صنفی و اقتصادی را در دستور کار قرار داده است.در این بازرسی‌ها، مواردی مانند استفاده از دستگاه‌های کارتخوان با اینتاکدهای نامرتبط، معاف یا دارای مالیات کمتر از فعالیت واقعی، استفاده از کارتخوان‌های متعلق به دیگران و سایر موارد سوءاستفاده احتمالی مورد بررسی قرار می‌گیرد و در صورت احراز تخلف، مطابق قوانین و مقررات با متخلفان برخورد خواهد شد.هدف از اجرای این طرح، برقراری عدالت مالیاتی، جلوگیری از فرار مالیاتی و حمایت از مؤدیان قانون‌مدار است.

 

واحدهای صنفی و اشخاصی که به‌تازگی فعالیت اقتصادی خود را آغاز می‌کنند، برای عضویت در سامانه مؤدیان چه مراحلی را باید طی کنند؟

فعالان اقتصادی پس از تشکیل پرونده مالیاتی حسب فراخوان¬های اعلام شده، باید نسبت به دریافت گواهی امضای الکترونیکی، ثبت‌نام در سامانه مؤدیان، دریافت شناسه یکتای حافظه مالیاتی و فراهم کردن امکان صدور صورتحساب الکترونیکی اقدام کنند.این مراحل از طریق درگاه ملی خدمات الکترونیکی سازمان امور مالیاتی یا با استفاده از خدمات شرکت‌های معتمد ارائه‌کننده خدمات مالیاتی قابل انجام است.توصیه می‌کنیم مؤدیان جدید، این اقدامات را در همان ابتدای شروع فعالیت اقتصادی انجام دهند تا در آینده با مشکل یا جرائم قانونی مواجه نشوند.

 

– آیا مؤدیان می‌توانند از کارتخوان‌های فعلی خود برای اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان استفاده کنند یا باید دستگاه جدید تهیه کنند؟

بله. در بسیاری از موارد، مؤدیان می‌توانند از کارتخوان‌های فعلی خود استفاده کنند و الزام قانونی برای خرید دستگاه جدید وجود ندارد.بسته به نوع فعالیت و امکانات موجود، اتصال به سامانه مؤدیان از طریق نرم‌افزارهای مورد تأیید، شرکت‌های معتمد یا سایر راهکارهای فنی امکان‌پذیر است.چنانچه تجهیزات فعلی قابلیت لازم را نداشته باشند، شرکت‌های معتمد و ارائه‌دهندگان خدمات، راهکار مناسب را برای اتصال به سامانه مؤدیان در اختیار مؤدی قرار خواهند داد.

 

– اداره‌کل امور مالیاتی استان لرستان برای افزایش مشارکت و استقبال مؤدیان از اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان چه برنامه‌هایی در دستور کار دارد؟

رویکرد اداره‌کل امور مالیاتی استان لرستان، تعامل، آموزش و تسهیل اجرای قانون است.در همین راستا، با برگزاری دوره‌های آموزشی، توسعه خدمات الکترونیکی، پاسخگویی از طریق مرکز ارتباط مردمی، همکاری با اتاق اصناف، اتحادیه‌ها، تشکل‌های اقتصادی و اطلاع‌رسانی مستمر، تلاش می‌کنیم اجرای قانون برای مؤدیان با سهولت بیشتری انجام شود.اعتقاد داریم اجرای موفق قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، علاوه بر افزایش شفافیت اقتصادی، کاهش فرار مالیاتی و برقراری عدالت مالیاتی، موجب ارائه خدمات بهتر به مؤدیان و تقویت اعتماد عمومی به نظام مالیاتی خواهد شد.

انتهای پیام/

خبرنگار؛
سارا سپهوند
سارا سپهوند
سردبیر